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      岸田文雄(左)与拉夫罗夫(右)日本外相岸田文雄22日结束对俄罗斯为期三天的访问。访俄期间,日俄两国外长举行会谈,就和平条约谈判、普京访日计划等双边关系焦点问题交换了意见。国际观察人士认为,此访在一定程度上缓和了当前紧张的日俄关系,但鉴于两国在争议岛屿问题上分歧十分尖锐,两国关系在短期内难以取得根本突破。恢复直接会谈俄罗斯外长拉夫罗夫21日同来访的岸田举行了会谈。双方同意恢复在和平条约方面两国副外长级别的对话,恢复俄外交部对日本外务省、俄国防部对日本防卫省的“2+2”交流机制。这是两国外长约一年七个月来首次会面。拉夫罗夫表示,俄日恢复直接会谈有助于解决两国关系中的现有问题。俄致力于同日本发展全方位关系,并通过谈判解决两国关系中的新旧问题。他还说,俄方已接受日方对俄总统普京访日的邀请。岸田表示,他此次访俄标志着俄日之间恢复了签署两国和平条约的谈判。二战结束后,俄日至今没有签署和平条约,主要原因是围绕南千岛群岛(日本称北方四岛)主权问题,两国存在尖锐分歧。南千岛群岛由俄方实际控制,但日本声称对其拥有主权。岸田此次访俄是在两国关系陷入停滞的背景下展开的。2014年3月以来,由于日本在乌克兰问题上追随西方国家对俄罗斯实施制裁,两国关系恶化,高层交往基本中断。俄科学院远东研究所日本研究中心主任基斯坦诺夫说,俄方认为,日俄关系的恶化完全应由日本承担责任,是日本人给了日俄关系向好趋势当头一棒。虽然日本对俄罗斯的制裁是象征性的,但这成为日俄关系中的一个污点。推动普京访日岸田此次访俄的时间点多少出乎外界意料。近来,俄罗斯对日政策趋于强硬,从禁止日本渔民赴俄专属经济区作业,到梅德韦杰夫总理等多名高官接连视察俄日争议岛屿,俄方对日本毫不手软。在基斯坦诺夫看来,尽管日方在岛屿争端方面对俄方十分不满,但日本政界并不拒绝同俄方对话,不拒绝普京访问日本,因为他们想在岛屿问题上取得某种意义上的进展,而这只有两国领导人能够做到。基于上述考量,岸田访俄可以说是为普京的访问铺平道路。日本分析人士指出,解决存在争议的领土问题是安倍政府的夙愿,但在安倍政府看来解决这一问题困难重重,只能希望普京总统做出历史性决断。最近,俄方在存在争议的岛屿推出大型投资建设计划,更是加剧了日方紧迫感和焦虑感。因此,安倍政府极力想促成普京年内访日,从而重启争议领土问题实质性谈判。共同社援引安倍亲信的话说,“若岸田再不访俄,普京年内将无法成行。”分析人士还指出,安倍政府眼下因为强推安保法而在国内遭受空前压力,支持率低迷,安排外相访俄是试图通过外交得分、巩固政权。但日本国内舆论对此访不乏反对声和担忧声。有专家说,近来俄方对日强势,日本仍寻求对话“无异于丧失日俄关系主动权”。此外,俄分析人士注意到,随同岸田一起赴俄的还有不少日本商界人士,认为增进日本同俄罗斯的经贸联系也是此访的一个重要目的。数据显示,受双边关系影响,俄日经贸形势低迷。今年上半年,双边贸易额同比下降近25%。日俄难解分歧分析人士指出,尽管岸田此次访俄将在一定程度上缓和日俄关系,普京访日问题也有望提上议程,和平条约谈判等也将解冻,但由于岛屿之争,日俄尚不具备迅速靠拢的条件。围绕岛屿问题,两国外长在会谈后的记者会上进行了“各自表述”,双方温度差可见一斑。岸田表示,在同拉夫罗夫举行的会谈中,双方就签署两国和平条约问题进行了深入讨论,而且日方在会谈中提到了两国领土争议问题,并对俄方在领土问题上的单方面言行表示遗憾。但拉夫罗夫却表示,双方在谈判中没有谈及两国争议领土问题,而且这一问题不在双方谈判的议题之内。基斯坦诺夫说,目前两国的分歧在于日本将岛屿争端作为两国签署和平协议的前提,而俄方对岛屿问题的讨论毫无兴趣。他认为,未来两国在岛屿争端问题上不会有任何突破性进展,最多只能是恢复对话,从长远来看,这种对话也不可能取得任何结果。日本分析人士则指出,日本受制于美国是日俄关系的最大变数。2012年普京再次就任总统后,日俄关系曾转暖,领土问题也出现过松动迹象,但因日本后来追随西方制裁俄罗斯,日俄关系陷入了停滞。日本若仍受制于美国,无法开展独立外交,日俄关系前景难料。(综合新华社记者张继业沈红辉报道)新闻推荐亚锦赛冠军对中国男篮有多重要?...相关新闻:欧盟通过难民分摊措施9月22日,在土耳其埃迪尔内,难民们在一处公园的安置点高喊口号,表达诉求。在穆斯林传统节日宰牲节来临之际,数千难民聚集在土耳其西部边境城市埃迪尔内,等待希腊和保加利亚等欧盟国家开放边境。针对近来搅动欧盟内政的难民危机,欧盟成员国内政部长22日在布鲁塞尔举行紧急会议,投票通过了转移安置意大利、希腊等国境内12万外来难民的方案。但不少欧盟国家对这一安置方案仍存疑虑,认为难民危机还需根本解决方案。就难民分摊措施达成一致在会上,欧盟成员国同意成立临时特殊机制,今后两年在成员国范围内转移安置12万名目前入境意大利、希腊的难民。据悉,该计划将分两个阶段进行,第一阶段将分别有1.56万名和5.04万名入境意大利和希腊的难民被转移安置至其他欧盟国家。一年后,再参照这一比例安置剩下的5.4万名入境意大利和希腊的难民。每转移安置一名难民,欧盟将给予接收国6000欧元的一次性补助。按国别看,德国、法国为最主要的转移安置目的地。这样,加上本月14日欧盟成员国已同意转移安置的4万名难民配额,欧盟成员国将在两年内转移安置的难民数量总计为16万名。方案分岐犹存报道说,当天该安置方案并非“全票通过”,捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、匈牙利的内政部长对此予以否决,芬兰则投了弃权票。捷克内务部长霍瓦内茨会后在其个人推特账号上明确表示不满。他说:“我们很快就能发现这是‘皇帝的新装\’,今天失去了理智。”对在欧盟内部统一分配难民安置指标的建议,西欧和东欧国家向来存有分歧。分析人士认为,不少难民虽然目的地是德国等西欧发达国家,但选择从中东欧国家入境,导致一些中东欧国家不堪压力采取边境管控措施。同时,东欧国家没有和大量难民融合的传统,他们担心安置难民会滋生“助长情绪”。同时,英国、爱尔兰、丹麦在转移安置难民问题上享有“退出权”,丹麦和英国将不参与这一计划,爱尔兰则表示了参与意愿。英国内政大臣特雷莎·梅当天在会前再次重申,英国不会参与难民转移安置机制,但今后5年将直接接纳2万名来自叙利亚周边国家的难民。她同时强调,欧盟应该负起责任,打击那些无权留在欧洲的非法移民。欧洲议会保守与改革党团内政事务发言人蒂莫西·柯克霍普会后表示,欧洲难民问题需要长期和永久的根本解决方案。此次部长会议共识犹如“创可贴”,对寻求长远方案无益。英国智库“开放欧洲”刊文说,方案支持国仍无法回答“如何防止难民潮”这个难题,同时配额规模和现状也不匹配。据联合国难民署公布的最新数字,今年以来已有逾44万难民和移民横渡地中海前往欧洲。对上述异议,欧委会主管法规的副主席弗兰斯·蒂默曼斯回应说,虽然安置方案并不能解决难民危机,但若没有共识,欧盟便不能采取下一步行动,更好完善入境登记、确认难民入境资格等一系列问题。据悉,欧盟成员国领导人还将在布鲁塞尔举行紧急峰会,探讨经济资助等对策,以帮助土耳其等接纳叙利亚难民的国家,及寻求解决在叙利亚等地的人道主义危机问题。(据新华社)新闻推荐大众作弊骗过排放检测CEO引咎辞职...相关新闻:恒大7人 郜林落选欧洲央行官员称脸书天秤座货币“诱人但危险”。

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